लोकसभा स्पीकर की शक्तियों का महत्व
- 18वीं लोकसभा के सत्र की तैयारी के बीच, राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) के प्रमुख सहयोगी दल अध्यक्ष पद के लिए होड़ में लगे हुए हैं।
- अस्थायी या प्रोटेम अध्यक्ष द्वारा नए सदस्यों को शपथ दिलाने के बाद, अध्यक्ष को सदन का पीठासीन अधिकारी चुना जाता है।
संवैधानिक जनादेश
- भारत के संविधान में अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के पदों का प्रावधान है, जिन्हें अनुच्छेद 93 के अनुसार सदन के प्रारंभ होने के बाद चुना जाना है।
- अध्यक्ष बनने के लिए कोई विशिष्ट योग्यता नहीं है, जिसका अर्थ है कि कोई भी सदस्य विचार किए जाने का हकदार है।
- अध्यक्ष का वेतन भारत की संचित निधि से लिया जाता है, जबकि अन्य सांसदों का वेतन सदन द्वारा पारित कानून के आधार पर लिया जाता है।
अध्यक्ष की शक्तियाँ
- सरकारी कार्य का संचालन अध्यक्ष द्वारा सदन के नेता के परामर्श से तय किया जाता है।
- सदस्यों को प्रश्न पूछने या किसी मामले पर चर्चा करने के लिए अध्यक्ष की पूर्व अनुमति आवश्यक है
- सदन के संचालन के लिए नियम और प्रक्रियाएं हैं, लेकिन इन नियमों का पालन सुनिश्चित करने के लिए अध्यक्ष के पास व्यापक शक्तियां हैं।
- इससे अध्यक्ष की निष्पक्षता, विपक्ष के लिए सदन में अपनी बात रखने के लिए एक महत्वपूर्ण जांच और संतुलन बन जाती है।
- अध्यक्ष किसी सदस्य द्वारा उठाए गए प्रश्न की ग्राह्यता तथा सदन की कार्यवाही किस प्रकार प्रकाशित की जाए, इस पर निर्णय लेता है।
- अध्यक्ष के पास उन टिप्पणियों को पूरी तरह या आंशिक रूप से हटाने का अधिकार है, जिन्हें वह असंसदीय मानती हैं।
- यदि अध्यक्ष की राय में यह "अनावश्यक रूप से दावा किया गया" है, तो वे उन सदस्यों से पूछ सकते हैं जो क्रमशः 'हां' के पक्ष में हैं और जो 'नहीं' के पक्ष में हैं।
- सबसे महत्वपूर्ण समय वह होता है जब अध्यक्ष की निष्पक्षता विपक्ष पर प्रभाव डालती है, जब सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव लाया जाता है।
- यद्यपि यह दुर्लभ है कि मत बराबर होने की स्थिति में अध्यक्ष को अपना निर्णायक मत देने की आवश्यकता पड़ती है।
सदस्यों की अयोग्यता
- विपक्ष के लिए, संविधान की दसवीं अनुसूची के तहत अध्यक्ष की शक्ति की वास्तविकताएं, सदन के संचालन से कहीं अधिक महत्वपूर्ण हैं।
- दसवीं अनुसूची या दलबदल विरोधी कानून, सदन के अध्यक्ष को किसी पार्टी से 'दलबदल' करने वाले विधायकों को अयोग्य घोषित करने की शक्ति देता है।
- वर्ष 1992 में ऐतिहासिक किहोटो होलोहान बनाम जाचिल्लु मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने अध्यक्ष में निहित शक्ति को बरकरार रखा और कहा कि केवल अध्यक्ष का अंतिम आदेश ही न्यायिक समीक्षा के अधीन होगा।
- वर्ष 2020 में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला दिया था कि विधानसभाओं और लोकसभा के अध्यक्षों को असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर तीन महीने के भीतर अयोग्यता याचिकाओं पर फैसला करना होगा।
