दलबदल विरोधी कानून और दलबदल रोकने में इसकी विफलता
- महाराष्ट्र एक संवैधानिक संकट के दौर से गुजर रहा है।
- सत्तारूढ़ शिवसेना के कई विधायक, जिन्होंने मुख्यमंत्री के नेतृत्व के खिलाफ विद्रोह किया था, अब पार्टी नेताओं की पहुंच से दूर रहने के लिए दूर गुवाहाटी के एक होटल में छिपे हुए हैं।
- सभी संकेत हैं कि एक सुनियोजित सामूहिक दलबदल चल रहा है ताकि राज्य में एक वैकल्पिक शासन जिसमें भाजपा शामिल हो, का गठन किया जा सके।
दलबदल विरोधी कानून के बारे में
- संविधान की दसवीं अनुसूची, जिसे आमतौर पर दलबदल विरोधी कानून के रूप में जाना जाता है, को 1985 में एक पार्टी से दूसरी पार्टी में वफादारी स्विच करने और शासनों को गिराने और नए लोगों के गठन की सुविधा के लिए विधायकों के बीच प्रवृत्ति को रोकने के लिए पेश किया गया था।
- यह विधायिका के पीठासीन अधिकारी को किसी अन्य सदस्य द्वारा याचिका पर किसी दलबदलू को अयोग्य घोषित करने का प्रावधान करता है।
- कानून दो प्रकार के दलबदल पर विचार करता है: (a) एक सदस्य द्वारा स्वेच्छा से उस पार्टी की सदस्यता छोड़ देता है जिसके प्रतीक पर वह निर्वाचित हुआ (b) एक सदस्य द्वारा अपनी पार्टी द्वारा एक विशेष तरीके से मतदान करने के लिए जारी किए गए निर्देश (WHIP) का उल्लंघन करता है या मतदान से दूर रहने के लिए।
- जहां पार्टी के व्हिप के विपरीत मतदान करना दल-बदल का एक सीधा-सादा उदाहरण है, वहीं दल-बदल का दूसरा तरीका विवाद और मुकदमेबाजी का स्रोत साबित हुआ है।
- एक सदस्य 'स्वेच्छा से सदस्यता छोड़ रहा है' एक साधारण त्याग पत्र और औपचारिक रूप से किसी अन्य पार्टी में शामिल होने का उल्लेख नहीं करता है।
- यह अक्सर पार्टी द्वारा निकाला गया एक अनुमान होता है जो विधायक के आचरण के आधार पर एक सदस्य को दूसरे से खो देता है।
- सुप्रीम कोर्ट ने भी फैसला सुनाया है कि 'स्वेच्छा से सदस्यता छोड़ना' किसी व्यक्ति के आचरण से अनुमान लगाया जा सकता है।
अयोग्यता से बचने के लिए विधायकों की क्या योजना है?
- दसवीं अनुसूची के पैराग्राफ 4 के तहत, दलबदल के कारण अयोग्यता एक पार्टी के दूसरे के साथ विलय के मामले में लागू नहीं होगी।
- हालांकि, एक सवार है।
- माना विलय तभी होता है जब पार्टी की कुल ताकत का दो-तिहाई विलय के लिए सहमत होता है।
- इसे स्पीकर और फिर कानून अदालतों द्वारा मान्यता देने की आवश्यकता है
- मूल रूप से, 10वीं अनुसूची ने अयोग्यता नियम के अपवाद के रूप में एक विधायक दल में 'विभाजन' की बात की थी।
- पलायन खंड: यदि एक तिहाई विधायक दल इसे छोड़ देता है या किसी अन्य दल में शामिल हो जाता है, तो यह एक 'विभाजन' के बराबर होता है और ऐसे सदस्य अयोग्यता को आकर्षित नहीं करेंगे।
- यह विधायकों के लिए एक ऐसा समूह बनाने के लिए एक पलायन खंड साबित हुआ जो विधायक दल की कुल ताकत का एक तिहाई था और फिर पार हो गया।
- अनुच्छेद 3, जिसने दलबदल के लिए अयोग्यता से बचने के लिए विभाजन के उपयोग की अनुमति दी थी, संविधान (91वां संशोधन) अधिनियम, 2003 द्वारा हटा दिया गया था।
दलबदल करने वाले विधायकों पर कोर्ट का पक्ष
- हाल के एक उदाहरण में, गोवा में बॉम्बे हाईकोर्ट ने उन विधायकों के पक्ष में फैसला सुनाया, जो गोवा में कांग्रेस से भाजपा में आए थे।
- अदालत ने कहा कि उन्होंने डीम्ड मर्जर के लिए दो-तिहाई आवश्यकता को पूरा किया और फैसला सुनाया कि उन्हें अयोग्यता से छूट दी गई है।
निष्कर्ष
- चूंकि दलबदल बेरोकटोक जारी है और स्पीकर अपनी राजनीतिक वफादारी के आधार पर इन घटनाक्रमों पर कार्रवाई करने से परहेज करते हैं, इसलिए दलबदल विरोधी कानून में सुधार का एक मजबूत मामला है।
- विलय खंड को फिर से परिभाषित करना, न्यायिक शक्ति को अध्यक्ष से किसी अन्य विश्वसनीय प्राधिकरण में स्थानांतरित करना और यहां तक कि कानून के साथ पूरी तरह से दूर करना ऐसे उपाय हैं जो न्यायविदों ने सुझाए हैं।
- कुछ लोगों का मानना है कि दलबदल विरोधी कानून को खत्म कर दिया जाना चाहिए क्योंकि यह सदस्यों को उनकी पार्टी लाइन के गुलाम बनाता है, उन्हें अपने घटकों और लोगों का प्रतिनिधित्व करने से रोकता है, और उनकी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का उल्लंघन करता है।