संशोधित ग्रामीण क्षेत्र विकास योजना निर्माण और कार्यान्वयन (RADPFI) दिशानिर्देश

• पंचायती राज मंत्रालय ने हाल ही में ग्रामीण क्षेत्र विकास योजना निर्माण और कार्यान्वयन (RADPFI) के संशोधित दिशानिर्देशों की घोषणा की।

पृष्ठभूमि

• ग्रामीण क्षेत्रों ने हाल के वर्षों में तेजी से विकास का अनुभव किया है, फिर भी इस अनियोजित विकास के परिणामस्वरूप ग्रामीण क्षेत्रों में भू-स्थानिक क्षमता का अक्षम उपयोग हुआ है।
• भारत में, ग्रामीण क्षेत्रों में 94% भूमि और 69% लोग हैं, जबकि शहरी क्षेत्रों में 6% भूमि और 31% आबादी है। परिणामस्वरूप, ग्रामीण क्षेत्रों के विकास की योजना बनाने और उसमें बदलाव करने की अधिक आवश्यकता है।
• ग्रामीण क्षेत्र विकास योजना निर्माण और कार्यान्वयन (RADPFI) दिशानिर्देश, 2017, पंचायती राज मंत्रालय द्वारा संशोधित किए गए थे।

स्थानिक क्षेत्र नियोजन की आवश्यकता

• ग्राम पंचायतों का अनियोजित स्थानिक विकास।
• विस्तारित शहरीकरण का क्षेत्र।
• जनगणना शहर उभर रहे हैं।
• ग्राम पंचायतों के जीवन की गुणवत्ता और दीर्घकालिक व्यवहार्यता में सुधार।
• सुधारों और कार्यक्रमों को एकीकृत किया जाना चाहिए (SVAMITVA, RURBAN, राज्य अधिनियमों और संशोधनों में नए बदलाव, आपदा पर फिर से जोर, जलवायु परिवर्तन, लचीलापन कोड, आदि)
• कृषि-जलवायु क्षेत्रों / क्षेत्रों से संबंधित होने की आवश्यकता है जो सतत विकास लक्ष्यों से जुड़े हुए हैं

ग्रामीण क्षेत्र विकास योजना निर्माण और कार्यान्वयन (RADPFI)

• उद्देश्य: एक गांव के संपूर्ण एकीकृत विकास के लिए एक नियोजित स्थानिक विकास करना।
• उद्देश्य: ग्राम पंचायत विकास योजनाओं के निर्माण के लिए एक पद्धतिगत ढांचे का प्रस्ताव करना।
• विशेष रूप से आबादी क्षेत्रों में ग्राम पंचायत विकास के लिए एक स्थानिक मानदंड विकसित करना।
• उच्च जनसंख्या वाले गाँव में बुनियादी सुविधाओं और उपयोगिताओं के प्रावधान के लिए मानदंड और मानदंड स्थापित करना:
• देश में 6.4 लाख गाँव हैं और कुल जनसंख्या का 68.84 प्रतिशत ग्रामीण क्षेत्रों में रहता है।
• इन गांवों में विभिन्न विशेषताएं हैं और ग्रामीण से शहरी में परिवर्तन की विभिन्न डिग्री दिखाते हैं।
• दिशानिर्देशों को क्रियान्वित करने के लिए एक संस्थागत ढांचे की सिफारिश करने के साथ-साथ ग्राम पंचायत विकास के लिए एक रोड मैप की सिफारिश करना। ग्राम नियोजन योजनाएँ (VPS) शहरी क्षेत्रों में नगर नियोजन योजनाओं के समान हैं।

संशोधित दिशानिर्देशों पर केन्द्रित

• जनसंख्या, कृषि-जलवायु क्षेत्र, पहाड़ी क्षेत्र, आपदा घटना, शहरी-पेरी-शहरी क्षेत्र और गाँव, NH/SH के पास, और BIS द्वारा इंगित लचीलापन तकनीक) का उपयोग स्थानिक विकास योजना के निर्माण के लिए किया जाता है। एक आकार-फिट-सभी समाधान जैसी कोई चीज नहीं है।
• विभिन्न विकास से निपटना विभिन्न स्थानों के लिए भूमि उपयोग के नियम, प्रत्येक की अपनी विशेषताओं के सेट के साथ। ग्रामीण क्षेत्रों का समन्वित तरीके से विकास करना आसान बनाना।
• वीपीएस (ग्राम टाउन प्लानिंग स्कीम) - समुदाय के साथ सहयोगात्मक योजना के माध्यम से।
• पर्यावरण नियोजन और आपदा की तैयारी भी महत्वपूर्ण विचार हैं।
• 15वें CFC और उनके संगत SFC से जुड़ना।
• e-सरकार (SDI) में सुधार के लिए स्थानिक डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चर का उपयोग करना।
• 73वें और 74वें CAA और GPDP के अनुसार, ग्राम पंचायत विकास को रूरबन क्लस्टर्स/ब्लॉक/जिला योजनाओं के साथ एकीकृत/समेकित किया जाना चाहिए।
• आबादी क्षेत्र के लिए SVAMITVA (और अन्य डिजिटल उपकरण) का उपयोग करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है (भूमि अभिलेखों से जुड़ना)।

ग्रामीण क्षेत्र में परिवर्तन की आवश्यकता

• उच्च जनसंख्या: देश में 6.4 लाख गाँव हैं, जिनमें ग्रामीण क्षेत्र कुल जनसंख्या का 68.84 प्रतिशत है।
• ये बस्तियां ग्रामीण से शहरी में परिवर्तन की एक विस्तृत श्रृंखला और लक्षणों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदर्शित करती हैं।
• भौगोलिक विस्तार: राज्य-दर-राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर ग्रामीण क्षेत्रों की भौगोलिक सीमा से पता चलता है कि ग्रामीण क्षेत्र क्षेत्र के एक बड़े हिस्से को कवर करते हैं। ग्रामीण क्षेत्र भारत के कुल भूमि क्षेत्र का लगभग 94 प्रतिशत कवर करते हैं।
• संवैधानिक जनादेश: 73वें सीएए में, ग्राम पंचायतों की जिम्मेदारियों में से एक उनके संबंधित ग्राम पंचायतों में आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लिए योजनाएं तैयार करना है।
• कई गतिविधियों का समर्थन करता है: ग्रामीण क्षेत्र अत्यंत अनुकूलनीय हैं, कृषि, ग्रामीण उद्योग, पर्यटन, बुनियादी कच्चे माल की निकासी और खनन गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला को समायोजित करते हैं।
• दूसरी ओर, ग्रामीण भूमि में अत्यधिक पर्यावरणीय महत्व की भूमि हो सकती है, जैसे कि विविध प्रजातियों के आवास।
• प्राथमिक गतिविधियाँ जैसे डेयरी, खेती, मुर्गी पालन, मछली पालन और खनन भी इन क्षेत्रों में केंद्रित हैं।

आगे का रास्ता

• RADPFI नियम, जो हाल ही में पेश किए गए थे, ग्रामीण भारत को बदल देंगे।
• यह ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक प्रभावी भूमि उपयोग योजना के साथ-साथ ग्रामीण जीवन की गुणवत्ता में सुधार की अनुमति देगा।
• ये दिशानिर्देश केंद्र की पहलों के पूरक होंगे, जैसे पंचायती राज मंत्रालय की SVAMITVA योजना और ग्रामीण विकास मंत्रालय के रुर्बन मिशन, और भू-स्थानिक डेटा के उपयोग में सुधार करने में मदद करेंगे।