अर्ध-संघवाद - मूल रूप में भारत के संघवाद में लचीलापन और समायोजन विविधता सुनिश्चित करना
- भारत ने जानबूझकर संघवाद का एक संस्करण अपनाया जिसने केंद्र सरकार और राज्य सरकारों को एक-दूसरे पर निर्भर बना दिया (बाद को पूर्व की तुलना में अधिक)
अम्बेडकर
"भारत का संघ एक संघ है क्योंकि यह अविनाशी है।" "भारत का संविधान आवश्यकता के आधार पर संघीय और एकात्मक होने के लिए अपेक्षित लचीलापन रखता है।"
केंद्रीकृत संघीय ढांचा
- भारत के केंद्रीकृत संघीय ढांचे को अपनाने के चार मुख्य कारण हैं।
- भारत का विभाजन और इसके सहवर्ती सरोकार।
- राष्ट्रीय नागरिक पहचान बनाना।
- यह एक कल्याणकारी राज्य के निर्माण के उद्देश्य से संबंधित है।
- अंतर-क्षेत्रीय आर्थिक असमानता को कम करना।
- संरचना की प्रभावशीलता पूरी तरह से उस इरादे और उद्देश्यों पर निर्भर करती है जिसे सरकार हासिल करना चाहती है।
- भारत में संघवाद पर समसामयिक चर्चा आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक विभिन्न आयामों में एक विचारोत्तेजक नोट पर आगे बढ़ रही है।
संघीय, अर्ध संघीय या दोनों
संघवाद के लिए भारत का अपनाना एक संघीय संविधान की मूल विशेषता का उल्लंघन करता है, अर्थात संघ और राज्य सरकारों के लिए स्वायत्त क्षेत्र।
- अन्य संवैधानिक विशेषताओं में लोकसभा के समान राज्यसभा का आकार और संरचना शामिल है जिससे बड़े राज्यों का पक्ष लिया जा सके।
- संघ के पास कुछ अपवादों को छोड़कर राज्य की तुलना में अधिक अधिकार हैं:
- केंद्र की शक्ति (अनुच्छेद 3) राज्य की सीमाओं को बाद की सहमति के बिना बदलने के लिए,
- आपातकालीन शक्तियां,
- सातवीं अनुसूची के विषयों की समवर्ती सूची।
- भारत के केंद्रीकृत संघीय ढांचे को 'एक साथ आने' की प्रक्रिया द्वारा चिह्नित नहीं किया गया था, बल्कि 'एक साथ रहने' और 'एक साथ रखने' का परिणाम था।
सुप्रीम कोर्ट का फैसला
- संघवाद एसआर बोम्मई बनाम भारत संघ मामले (1994) में भारतीय संविधान की मूल संरचना का एक हिस्सा है
- संघवाद का भारतीय संस्करण कुलदीप नैयर बनाम भारत संघ मामले (2006) में एक मजबूत केंद्र की पुष्टि करता है।
केंद्रीकृत संघीय संरचना - समर्थन में कारण
पहला कारण
- भारत का विभाजन और सहवर्ती चिंताएँ।
- 1946 में कैबिनेट मिशन योजना के बाद संविधान सभा की बहस में मुस्लिम लीग की भागीदारी की आशंका।
- जवाहरलाल नेहरू द्वारा विधानसभा में पेश किए गए उद्देश्य प्रस्ताव का झुकाव एक विकेन्द्रीकृत संघीय ढांचे (राज्यों के पास अवशिष्ट शक्तियां) की ओर था।
अन्य कारण
- कल्याणकारी राज्य के निर्माण का उद्देश्य।
- राष्ट्रीय नागरिक पहचान बनाने की दिशा में अत्यधिक पदानुक्रमित और भेदभावपूर्ण समाज में सामाजिक संबंधों का पुनर्गठन।
- नेहरू और अम्बेडकर का मानना था कि एक केंद्रीकृत संघीय ढांचा सामाजिक प्रभुत्व की प्रचलित प्रवृत्तियों को अस्थिर करेगा और गरीबी से बेहतर तरीके से लड़ने में मदद करेगा।
- अंतर-क्षेत्रीय आर्थिक असमानता का उन्मूलन।
- प्रांतीय हस्तक्षेप असमानताओं को बढ़ाते प्रतीत होते थे।
- अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन में भारत की सदस्यता, नेहरू रिपोर्ट (1928), और बॉम्बे योजना (1944) ने एक केंद्रीकृत प्रणाली को आगे बढ़ाया।
- कामकाजी और उद्यमी वर्गों के लिए सामाजिक-आर्थिक अधिकारों और सुरक्षा उपायों को बढ़ावा देना।
निष्कर्ष
भारतीय संदर्भ में संघवाद का वर्तमान स्वरूप काफी हद तक उस समय की सरकार की मंशा और उन उद्देश्यों पर निर्भर करता है जिन्हें वह प्राप्त करना चाहता है। यह तर्क देना सुरक्षित होगा कि हमारा संघीय ढांचा एक सचेत विकल्प है, इसे आगे बढ़ाना या पूर्ववत करना, नागरिकों की सामूहिक इच्छा और उनके द्वारा सत्ता में आने वाले प्रतिनिधियों पर निर्भर करेगा।
परीक्षा ट्रैक
प्रीलिम्स टेकअवे
- संघवाद
- अर्ध संघवाद
- केंद्रीकृत संघीय संरचना
- एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ मामला (1994)
मैन्स टेकअवे
प्रश्न- भारत का संघवाद को अपनाना एक संघीय संविधान की मूल विशेषता का उल्लंघन करता है, परीक्षण करें।