प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन संशोधन नियम
- नए प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन संशोधन नियमों को केंद्र द्वारा स्वीकार किया गया है।
- नए नियमों को गंभीरता से लागू करने से कचरे की समस्या का समाधान हो सकता है।
- इसने प्लास्टिक, पॉलीस्टाइनिन से बने कुछ एकल-उपयोग वाले सामानों के निर्माण, बिक्री और उपयोग पर रोक लगा दी।
पृष्ठभूमि:
- केंद्र द्वारा अधिसूचित प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन संशोधन नियम हाल ही में रोजमर्रा के उपयोग की प्लास्टिक वस्तुओं के कारण होने वाले प्रदूषण की गंभीरता को स्वीकार करते हैं, विशेष रूप से जिनकी कुछ मिनटों या घंटों से अधिक कोई उपयोगिता नहीं है।
- 2018 में, भारत ने विश्व पर्यावरण दिवस पर यह दावा करने के लिए विश्व स्तर पर प्रशंसा प्राप्त की कि वह 2022 तक सभी एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक को समाप्त कर देगा, यह एक ऐसा विषय है जिस पर प्रधान मंत्री ने एक से अधिक बार जोर दिया है।
- केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने बताया है कि 22 राज्यों ने अतीत में एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की है;
- लेकिन इसका अपशिष्टों द्वारा जलमार्गों को अवरुद्ध करने और माइक्रोप्लास्टिक में बदलकर इसे महासागरों में ले जाने के संकट पर बहुत कम प्रभाव पड़ा है।
प्लास्टिक कचरा प्रबंधन संशोधन नियम 2021 के बारे में:
- पर्यावरण मंत्रालय ने प्लास्टिक कचरा प्रबंधन संशोधन नियम, 2021 को अधिसूचित किया, जो 2022 तक ऐसे विशिष्ट एकल-उपयोग वाली प्लास्टिक वस्तुओं को प्रतिबंधित करता है जिनकी कम उपयोगिता और उच्च कूड़े की क्षमता है।
जुलाई 2022 से नए नियमों के तहत प्लास्टिक उत्पादों की एक श्रृंखला के निर्माण पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा। इसमें शामिल हैः
- प्लास्टिक की छड़ियों वाले ईयरबड्स,
- प्लास्टिक के झंडे,
- आइसक्रीम की छड़ें,
- सजावट के लिए थर्मोकोल,
- प्लेट्स,
- कप,
- कटलरी जैसे कांटे, चम्मच और चाकू, पुआल, ट्रे,
- मिठाई बक्से के चारों ओर फिल्म लपेटना या पैकेजिंग करना,
- निमंत्रण पत्र, और सिगरेट के पैकेट,
- प्लास्टिक या PVC बैनर 100 माइक्रोन से कम, और
- स्तिरर।
उद्देश्य:
- हल्के प्लास्टिक कैरी बैग के कारण गंदगी को रोकना।
- 30 सितंबर, 2021 से प्लास्टिक कैरी बैग की मोटाई को पचास माइक्रोन से बढ़ाकर पचहत्तर माइक्रोन और 31 दिसंबर, 2022 से एक सौ बीस माइक्रोन कर दिया जाएगा।
- इससे मोटाई बढ़ने के कारण प्लास्टिक कैरीबैग के पुन:उपयोग की भी अनुमति मिलेगी।
छूट:
- प्लास्टिक पैकेजिंग कचरे को अभी तक एकल उपयोग प्लास्टिक आइटम्स के फेज-आउट के तहत कवर नहीं किया गया है।
- प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के अनुसार, इसे निर्माता, आयातक और ब्रांड के मालिक (PIBO) की विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी के माध्यम से, पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ तरीके से एकत्र और प्रबंधित किया जाएगा।
- विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व के प्रभावी क्रियान्वयन के लिए प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन संशोधन नियम, 2021 के माध्यम से विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व के दिशा-निर्देशों को कानूनी बल दिया गया है।
- आगे का विकास बताते हुए एक मसौदा मार्च में जारी किया गया था और इसमें प्लास्टिक कचरा प्रबंधन नियम, 2016 में संशोधन शामिल था।
- वर्तमान में, ये नियम देश में 50 माइक्रोन से कम मोटाई के बैग और प्लास्टिक शीट के निर्माण, आयात, स्टॉकिंग, वितरण, बिक्री और उपयोग पर रोक लगाते हैं।
- गुटखा, तंबाकू और पान मसाला के भंडारण, पैकिंग या बिक्री के लिए इस्तेमाल होने वाली प्लास्टिक सामग्री का उपयोग करने वाले पाउच पर प्रतिबंध है।
भारत द्वारा अन्य पहल:
- 2019 में चौथी संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा में, भारत ने एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक उत्पादों के कारण होने वाले प्रदूषण को संबोधित करने के लिए एक प्रस्ताव पेश किया।
- स्वच्छ भारत मिशन के माध्यम से राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में अपशिष्ट प्रबंधन के बुनियादी ढांचे को मजबूत किया जा रहा है।
- एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक को खत्म करने और अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के प्रभावी क्रियान्वयन के लिए विशेष टास्क फोर्स के गठन के लिए उनसे ""अनुरोध"" किया गया था।
- पहचान किए गए एकल-उपयोग वाली प्लास्टिक वस्तुओं को खत्म करने और अपशिष्ट प्रबंधन नियमों, 2016 के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए समन्वित प्रयास करने के लिए मंत्रालय द्वारा एक राष्ट्रीय स्तर की टास्क फोर्स का भी गठन किया गया था।
- सरकार सिंगल यूज प्लास्टिक के उन्मूलन और प्लास्टिक कचरा प्रबंधन नियम, 2016 के प्रभावी कार्यान्वयन के प्रति जागरूकता पैदा करने के उपाय भी कर रही है।
- सिंगल यूज प्लास्टिक 2021 का दो माह तक चलने वाला जागरूकता अभियान आयोजित किया गया है।
- मंत्रालय ने देश में स्कूली छात्रों के बीच जागरूकता फैलाने के विषय पर एक अखिल भारतीय निबंध लेखन प्रतियोगिता भी आयोजित की है।
- प्लास्टिक कचरा प्रबंधन के लिए पहचाने गए एकल-उपयोग वाली प्लास्टिक वस्तुओं और डिजिटल समाधानों के विकल्पों के विकास में नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए, स्टार्टअप इंडिया पहल के तहत मान्यता प्राप्त उच्च शिक्षण संस्थानों और स्टार्टअप के छात्रों के लिए इंडिया प्लास्टिक चैलेंज - हैकथॉन 2021 का आयोजन किया गया है।
चुनौतियाँ:
- 2019-20 में उत्पन्न लगभग 34 लाख टन पर, भारत में प्लास्टिक कचरे की एक चौंका देने वाली वार्षिक मात्रा है, जिसमें से केवल लगभग 60% का ही पुनर्चक्रण किया जाता है।
- पर्यावरण विनियमन पर भारत की नीतियां विरोधाभासी हैं, वे इरादे पर बुलंद हैं लेकिन परिणामों पर कमजोर हैं, और प्लास्टिक कचरा अलग नहीं है।
- राज्य सरकारों ने नगरपालिका अनुबंधों को बदलने की कोई बाध्यता महसूस नहीं की है, जहां कंपनियों को मिश्रित कचरे की ढुलाई के लिए भुगतान किया जाता है, ऐसी शर्तों के साथ जिनमें सामग्रियों के पृथक्करण और लेखांकन की आवश्यकता होती है।
पुनर्चक्रण योग्य अवसंरचना की कमी: पृथक्करण की कमी के कारण प्लास्टिक कचरे की काफी मात्रा को पुनर्चक्रित नहीं किया जा सकता है, जिससे वे दाह बन जाती है, जबकि नए प्रकार के कंपोस्टेबल प्लास्टिक को मिलाने से समस्या और बढ़ जाएगी।
- माइक्रोप्लास्टिक पहले से ही खाद्य श्रृंखला में पाया जाता है, और सरकारों को इस संकट को रोकने के लिए जिम्मेदारी से कार्य करना चाहिए।
विस्तारित निर्माता के जिम्मेदारी:
- EPR एक नीतिगत दृष्टिकोण है जिसके तहत उत्पादकों को उपभोक्ता के बाद के उत्पादों के उपचार या निपटान के लिए एक महत्वपूर्ण वित्तीय और भौतिक जिम्मेदारी (स्रोत पर कचरे के पृथक्करण और संग्रह के संबंध में) दी जाती है।
- इस तरह की जिम्मेदारी सौंपना सैद्धांतिक रूप से स्रोत पर कचरे को रोकने, पर्यावरण के लिए उत्पाद डिजाइन को बढ़ावा देने और सार्वजनिक रीसाइक्लिंग और सामग्री प्रबंधन लक्ष्यों की उपलब्धि का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान कर सकता है।