नया कोड, पुरानी क्षमता
- भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस), भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (बीएसए) का हाल ही में अधिनियमित होना भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है।
- ये कानून न्याय को आधुनिक बनाने और उसे गति देने के इरादे से भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम की जगह लेते हैं।
- हालांकि नए कोड का उद्देश्य मौजूदा चुनौतियों का समाधान करना और न्याय तक जनता की पहुँच में सुधार करना है, लेकिन इनके प्रभावी कार्यान्वयन में कई बाधाएँ हैं।
मुकदमों में तेजी लाना: एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य:
- बीएनएसएस के तहत सबसे महत्वाकांक्षी सुधारों में से एक है मुकदमों के लिए सख्त समयसीमा लागू करना। मुकदमे के पूरा होने के 45 दिनों के भीतर निर्णय सुनाया जाना चाहिए और पहली सुनवाई के 60 दिनों के भीतर आरोप तय किए जाने चाहिए।
- यह एक सराहनीय लक्ष्य है, लेकिन राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड (NJDG) भारतीय अदालतों में लंबित 5.1 करोड़ मामलों के भारी बैकलॉग को उजागर करता है। बढ़ते केसलोड के साथ - अब प्रति न्यायाधीश औसतन 2,474 मामले - इन समयसीमाओं को पूरा करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
- न्यायिक रिक्तियों और संसाधनों की कमी के प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित किए बिना, ये लक्ष्य प्राप्त करने योग्य होने के बजाय आकांक्षात्मक ही रह सकते हैं।
विचाराधीन कारावास को संबोधित करना:
- एक और सुधार जमानत प्रावधानों का विस्तार है। BNSS के तहत, पहली बार अपराध करने वाले अब अपनी सजा का एक तिहाई हिस्सा पूरा करने के बाद जमानत के लिए आवेदन कर सकते हैं, जो पिछले नियम से बेहतर है, जिसमें केवल आधी सजा के बाद ही ऐसा करने की अनुमति थी।
- यह विचाराधीन आबादी को कम करने की दिशा में एक कदम है, जो 2020 और 2022 के बीच 3.7 लाख से बढ़कर 4.2 लाख हो गई है। हालाँकि, भारत में जमानत की वास्तविकता देरी और विसंगतियों से भरी हुई है, और "जेल नहीं जमानत" को आदर्श बनाने के लिए प्रणालीगत बदलाव की आवश्यकता है।
संरचनात्मक कमी और रिक्तियां:
- पर्याप्त कर्मियों और बुनियादी ढांचे की कमी एक गंभीर चुनौती है। निचली अदालतों में 21% और उच्च न्यायालयों में 30% रिक्तियों के साथ, न्यायपालिका में कर्मचारियों की भारी कमी है। प्रत्येक नई न्यायिक नियुक्ति के लिए अतिरिक्त भौतिक बुनियादी ढांचे और प्रशासनिक सहायता की आवश्यकता होती है।
- हालाँकि हाल के वर्षों में न्यायपालिका के लिए बजट में वृद्धि हुई है, लेकिन वे राज्य के बढ़ते सकल घरेलू उत्पाद या मुद्रास्फीति के साथ तालमेल नहीं रख पाए हैं, जिससे न्यायिक क्षमता के आवश्यक विस्तार में बाधा आ रही है।
यौन हिंसा के मामलों में लैंगिक संवेदनशीलता:
- एक उल्लेखनीय सुधार यह अनिवार्य करता है कि यौन हिंसा पीड़ितों के बयान महिला पुलिस अधिकारियों द्वारा दर्ज किए जाने चाहिए और उनकी वीडियोग्राफी की जानी चाहिए।
- हालाँकि इसका उद्देश्य पीड़ितों के लिए एक सुरक्षित वातावरण बनाना है, लेकिन जमीनी हकीकत यह दर्शाती है कि 80% महिला पुलिस अधिकारी कांस्टेबलरी में हैं, जिससे यह सुनिश्चित करना मुश्किल हो जाता है कि इस संवेदनशील कार्य के लिए योग्य कर्मचारी उपलब्ध हों।
- लॉजिस्टिक चुनौतियाँ पीड़ितों को अपराधों की रिपोर्ट करने से रोक सकती हैं, जो सुधार के पीछे के इरादे को कमजोर कर सकती हैं।
फोरेंसिक जांच और तकनीकी चुनौतियां:
- नए कोड में सात या उससे अधिक वर्षों की सजा वाले अपराधों के लिए फोरेंसिक जांच अनिवार्य की गई है और तलाशी और जब्ती के लिए वीडियोग्राफी की आवश्यकता है। साक्ष्य-आधारित कानून प्रवर्तन की दिशा में ये कदम महत्वपूर्ण हैं।
- हालांकि, भारत फोरेंसिक प्रयोगशालाओं, प्रशिक्षित पेशेवरों और पर्याप्त बुनियादी ढांचे की पुरानी कमी का सामना कर रहा है। फोरेंसिक क्षमताओं को उन्नत करने के लिए राष्ट्रीय फोरेंसिक अवसंरचना संवर्धन योजना द्वारा 2,254 करोड़ रुपये निवेश किए जाने के बावजूद, मांग और संसाधनों के बीच बेमेल एक महत्वपूर्ण बाधा बनी हुई है।
- इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य पर निर्भरता भी नई जटिलताएँ लाती है। हिरासत की श्रृंखला को बनाए रखना और इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य की अखंडता सुनिश्चित करना आवश्यक है, फिर भी न्यायाधीशों को ऐसे साक्ष्य को समझने और उस पर निर्णय देने में कुशल होना चाहिए।
- विशेषज्ञ गवाह उपलब्ध, निष्पक्ष और कठोर जिरह के अधीन होने चाहिए।
व्यापक प्रशिक्षण की आवश्यकता:
- इन सुधारों को सफल बनाने के लिए, संपूर्ण आपराधिक न्याय प्रणाली को व्यापक प्रशिक्षण की आवश्यकता है।
- पुलिस अधिकारियों, फोरेंसिक कर्मियों, अभियोजकों, बचाव पक्ष के वकीलों और न्यायाधीशों को न केवल नए कानूनों के तकनीकी पहलुओं पर बल्कि न्याय और निष्पक्षता के अंतर्निहित सिद्धांतों पर भी शिक्षित किया जाना चाहिए। प्रशिक्षण और बुनियादी ढांचे में दशकों की उपेक्षा ने इसे एक तत्काल प्राथमिकता बना दिया है।