केरल कम उधारी सीमा पर सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाएगा: थॉमस इसाक
- केरल राज्य सरकार राज्य की उधार सीमा को कम करने के केंद्र सरकार के फैसले के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट (SC) में एक कदम उठाने जा रही है।
- 2023-24 में उधारी की सीमा में कटौती और राजस्व घाटा अनुदान के कारण राज्य लगभग 20,000 करोड़ रुपए से वंचित रहेगा।
संवैधानिक प्रावधान
- संविधान में अनुच्छेद 293 'राज्यों द्वारा उधार' से संबंधित है।
- इसे कहते हैं:
- "एक राज्य की कार्यकारी शक्ति का विस्तार भारत के क्षेत्र के भीतर राज्य की संचित निधि की सुरक्षा पर ऐसी सीमाओं के भीतर उधार लेने और ऐसी सीमाओं के भीतर गारंटी देने के लिए होता है, यदि कोई हो, जैसा कि तय किया जा सकता है।"
उधार लेने के लिए राज्यों को केंद्र की अनुमति की आवश्यकता क्यों है?
- संविधान के अनुच्छेद 293(3) में राज्यों को उधार लेने के लिए केंद्र की सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता है, यदि राज्य पिछले ऋण पर केंद्र का ऋणी है।
- व्यवहार में, केंद्र वित्त आयोग की सिफारिशों के अनुसार इस शक्ति का प्रयोग करता रहा है।
- हर एक राज्य वर्तमान में केंद्र का ऋणी है और इस प्रकार, उन सभी को उधार लेने के लिए केंद्र की सहमति की आवश्यकता होती है।
उधार लेने की सीमा तय करना:
- राजकोषीय घाटे के लक्ष्य की सिफारिश आम तौर पर वित्त आयोग (पांच साल की अवधि के लिए नियुक्त) द्वारा की जाती है और केंद्र द्वारा स्वीकार या बदल दिया जाता है।
- आधार राजकोषीय घाटा आमतौर पर एक प्रतिशत दर के रूप में व्यक्त किया जाता है जो सभी राज्य सरकारों पर समान रूप से लागू होता है।
- इसके बाद किसी दिए गए वित्तीय वर्ष के लिए प्रत्येक राज्य के सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) के केंद्र के प्रक्षेपण पर उस वर्ष के लिए पूर्ण शुद्ध उधार सीमा निर्धारित करने के लिए लागू किया जाता है।
- इस तरह से स्थापित उधार सीमा उस वर्ष के लिए राज्य के राजकोषीय घाटे पर एक मामूली बाधा के रूप में कार्य करती है।
- यह सीमा आमतौर पर प्रत्येक वित्तीय वर्ष की शुरुआत में राज्यों को बताई जाती है।
इस तरह के प्रतिबंधों की जरूरत है
- केंद्र को यह शक्ति प्रदान करने के पीछे एक संभावित उद्देश्य एक लेनदार की हैसियत से अपने हितों की रक्षा करना था।
- मैक्रोइकोनॉमिक स्थिरता सुनिश्चित करने का एक व्यापक उद्देश्य भी स्पष्ट है, क्योंकि राज्य की ऋणग्रस्तता पूरे देश के वित्तीय स्वास्थ्य को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है।
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