क्या अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पूर्ण है?
- हरिद्वार में एक धार्मिक मण्डली में अल्पसंख्यकों को निशाना बनाने वाले युद्ध हुंकार के मद्देनजर, अब समय आ गया है कि भारत घृणास्पद भाषण को सबसे घिनौना अपमान और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के सबसे बड़े अपमान के रूप में मान्यता दे, जैसा कि भारतीय संविधान द्वारा कल्पना और पोषित किया गया है।
घृणास्पद भाषण की चर्चा:
- सामान्य तौर पर, घृणास्पद भाषण (हेट स्पीच) उन शब्दों को संदर्भित करता है जिनका इरादा किसी विशेष समूह के प्रति घृणा पैदा करना है, वह समूह एक समुदाय, धर्म या जाति हो सकता है। इस भाषण का अर्थ हो सकता है या नहीं भी हो सकता है, लेकिन इसके परिणामस्वरूप हिंसा होने की संभावना है।
- ब्यूरो ऑफ पुलिस रिसर्च एंड डेवलपमेंट ने हाल ही में साइबर उत्पीड़न के मामलों पर जांच एजेंसियों के लिए एक मैनुअल प्रकाशित किया है, जिसमें घृणास्पद भाषण को एक ऐसी भाषा के रूप में परिभाषित किया गया है जो किसी व्यक्ति को उनकी पहचान और अन्य लक्षणों (जैसे यौन अभिविन्यास या दिव्यांगता या धर्म आदि) के आधार पर बदनाम, अपमान, धमकी या लक्षित करती है।
- भारत के विधि आयोग की 267 वीं रिपोर्ट द्वारा परिभाषित अभद्र भाषा "मुख्य रूप से नस्ल, जातीयता, लिंग, यौन अभिविन्यास, धार्मिक विश्वास और इसी तरह के संदर्भ में परिभाषित व्यक्तियों के समूह के खिलाफ घृणा को उकसाना" है।
- एक चुनावी राज्य (उत्तराखंड) में स्वतंत्र भाषण के राजनीतिक टेपेस्ट्री के तहत इस तरह के जनवादी क्लैप्ट्रैप को लापरवाही से पारित करने का कोई भी प्रयास भारत के संविधान का प्रतिनिधित्व करने वाले सभी को नकारने के बराबर है।
वाक् स्वतंत्रता की सीमा पर बहस:
- जैसा कि संविधान सभा ने संविधान के मसौदे के अनुच्छेद 13 पर विचार-विमर्श किया, जो बाद में अधिनियमित संविधान में अनुच्छेद 19 बन गया, अनुच्छेद 13 के प्रस्तावित प्रावधान पर भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगाने पर तीव्र आशंका व्यक्त की गई। ये प्रतिबंध अंततः अनुच्छेद 19(2) बन गए।
- प्रस्तावित प्रतिबंधों का इस आधार पर विरोध किया गया कि ये अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर लगाम लगाने की मांग करते हैं और अमेरिकी संविधान में नहीं देखे जाते हैं, जिसने संविधान सभा के सदस्यों को जबरदस्त रूप से प्रेरित किया था।
- 'सार्वजनिक व्यवस्था' प्रतिबंध के तहत बनाए गए कानूनों में भारतीय दंड संहिता की धारा 153A, धारा 153B, धारा 295A और धारा 502(2) शामिल हैं।
वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर वर्तमान संवैधानिक लेख:
- भारत के संविधान के अनुच्छेद 19(1) (A) में कहा गया है कि, "सभी नागरिकों को वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार होगा"।
- इस अनुच्छेद के पीछे का दर्शन संविधान की प्रस्तावना में निहित है, जहां अपने सभी नागरिकों को विचार और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को सुरक्षित करने का एक गंभीर संकल्प किया गया है।
- हालांकि, इस अधिकार का प्रयोग भारत के संविधान के अनुच्छेद 19 (2) के तहत लगाए गए कुछ उद्देश्यों के लिए "उचित प्रतिबंध" के अधीन है।
भारतीय दंड संहिता के तहत:
- IPC की धारा 153A और 153B: दो समूहों के बीच दुश्मनी और नफरत पैदा करने वाले कृत्यों को दंडित करता है।
- IPC की धारा 295A: दंडात्मक कृत्यों से संबंधित है जो जानबूझकर या दुर्भावनापूर्ण इरादे से व्यक्तियों के एक वर्ग की धार्मिक भावनाओं को आहत करते हैं।
- धारा 505 (1) और 505 (2): ऐसी सामग्री के प्रकाशन और प्रसार को अपराध बनाना जिससे विभिन्न समूहों के बीच द्वेष या घृणा उत्पन्न हो सकती है।
सुप्रीम कोर्ट की चिंता:
- प्रवासी भलाई संगठन बनाम भारत संघ और अन्य (2014) में सुप्रीम कोर्ट ने कहा: घृणास्पद भाषण एक समूह में उनकी सदस्यता के आधार पर व्यक्तियों को हाशिए पर डालने का एक प्रयास है।
- अभिव्यक्ति का उपयोग करना जो समूह को घृणा के लिए उजागर करता है, घृणास्पद भाषण समूह के सदस्यों को बहुमत की नजर में अवैध बनाने का प्रयास करती है, जिससे उनकी सामाजिक स्थिति और समाज के भीतर स्वीकृति कम हो जाती है।
- घृणास्पद भाषण, इसलिए, व्यक्तिगत समूह के सदस्यों को परेशान करने से परे है। इसका सामाजिक प्रभाव हो सकता है।
- घृणास्पद भाषण बाद के लिए आधार तैयार करती है, कमजोर लोगों पर व्यापक हमले जो भेदभाव से लेकर बहिष्कार, अलगाव, निर्वासन, हिंसा और सबसे चरम मामलों में नरसंहार तक हो सकते हैं।
- घृणास्पद भाषण एक संरक्षित समूह की बहस के तहत वास्तविक विचारों का जवाब देने की क्षमता को भी प्रभावित करती है, जिससे हमारे लोकतंत्र में उनकी पूर्ण भागीदारी के लिए एक गंभीर बाधा उत्पन्न होती है।
- घृणास्पद भाषण के प्रसार पर, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि समस्या की जड़ कानूनों की अनुपस्थिति नहीं है, बल्कि उनके प्रभावी क्रियान्वयन की कमी है।
- इसलिए, कार्यकारी के साथ-साथ नागरिक समाज को पहले से मौजूद कानूनी व्यवस्था को लागू करने में अपनी भूमिका निभानी होगी।
- सभी स्तरों पर "घृणास्पद भाषण" के प्रभावी विनियमन की आवश्यकता है क्योंकि ऐसे भाषणों के लेखकों को मौजूदा दंड कानून के तहत बुक किया जा सकता है और सभी कानून लागू करने वाली एजेंसियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि मौजूदा कानून एक मृत पत्र नहीं है।
- इसके अलावा, सुप्रीम कोर्ट ने भारत के विधि आयोग से इस मुद्दे की जांच करने का अनुरोध किया।
- विधि आयोग की 267वीं रिपोर्ट में स्पष्ट राय थी कि इस मुद्दे को हल करने के लिए IPC में नए प्रावधानों की आवश्यकता थी।
- इसने घृणास्पद भाषण के खतरे को रोकने के लिए नई धारा 153C (घृणा को उकसाने पर रोक) और धारा 505A (कुछ मामलों में भय, अलार्म या हिंसा भड़काने) का सुझाव दिया।
- रिपोर्ट के साथ एक मसौदा विधेयक संलग्न होने के बावजूद, अब तक कोई भी संसद में प्रस्तुत नहीं किया गया है।
- न तो कानून को मजबूत किया गया है, न ही मौजूदा कानून को मजबूती से लागू किया गया है। यह नागरिकों की दुर्दशा का सार है।
हालांकि, भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का महत्व और आवश्यकता:
- भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के महत्व और आवश्यकता को निम्नलिखित से समझा जा सकता है:
- लोकतंत्र में, भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता नागरिकों को दी जाने वाली प्रमुख स्वतंत्रताओं में से एक है।
- यह प्रेस की स्वतंत्रता जैसे नागरिकों को दिए गए अन्य अधिकारों के लिए एक आधार बनाता है।
- प्रेस की स्वतंत्रता, बदले में, एक बेहतर जानकार जनता और मतदाताओं को विकसित करने में मदद करती है।
- यह सुनिश्चित करता है कि नागरिक स्वतंत्र रूप से अपनी राय व्यक्त कर सकें और अपने राजनीतिक नेताओं को भी जवाबदेह ठहरा सकें। साथ ही, यह स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है कि महत्वपूर्ण जानकारी कानूनी रूप से नागरिकों के बीच साझा और प्रसारित की जाती है।
- यह हाशिए पर पड़े और अल्पसंख्यकों की आवाज सुनने के लिए एक मंच भी प्रदान करता है।
- भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार का उपयोग करके इन समूहों से संबंधित मुद्दों को उजागर किया जा सकता है और सबसे आगे लाया जा सकता है।
- भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता कलाकारों के रचनात्मक लाइसेंस की रक्षा करती है और उन्हें स्वतंत्र रूप से विचारों को विकसित करने और साझा करने की अनुमति देती है।
- ये अकादमिक लेखन, व्यंग्य कार्य, रंगमंच, कार्टून, दृश्य कला और स्टैंड-अप कॉमेडी हो सकते हैं।
- कानून द्वारा भारत का संविधान मुक्त भाषण और अभिव्यक्ति की आड़ में घृणास्पद भाषण के वितरण को रोकने का प्रयास करता है। यह उन अभिव्यक्तियों को प्रतिबंधित करता है जो दूसरों के लिए अपमानजनक हो सकती हैं।
- भारतीय संविधान के अनुच्छेद 51A (h) के अनुसार, नागरिकों को वैज्ञानिक स्वभाव, मानवतावाद और जांच और सुधार की भावना विकसित करनी चाहिए। भारत में विभिन्न आपराधिक कानून भी घृणास्पद भाषण को दंडित करते हैं।