नए जलवायु वित्त लक्ष्य पर आम सहमति अभी भी अस्पष्ट बनी हुई है

• विकसित देशों का कहना है कि उन्होंने 2021-22 में 115 बिलियन डॉलर जुटाए और हस्तांतरित किए हैं - हालाँकि विकासशील देशों का दावा है कि लक्ष्य अभी तक पूरा नहीं हुआ है - लेकिन पेरिस समझौते के अनुसार, 2025 तक 100 बिलियन डॉलर से अधिक के नए लक्ष्य पर सहमति होनी चाहिए।

मुख्य बातें:

• NCQG विकासशील देशों को संधारणीय ऊर्जा में परिवर्तन, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर अंकुश लगाने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अनुकूल होने में सहायता करने के लिए विकसित देशों द्वारा वित्तीय प्रतिबद्धता का प्रतिनिधित्व करता है। यह सालाना 100 बिलियन डॉलर की पिछली प्रतिज्ञा पर आधारित है, जो पूरी नहीं हुई है, और इसका लक्ष्य 2025 के बाद अधिक महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित करना है।

प्रमुख असहमतियाँ

विकासशील देशों का रुख:

• जलवायु कार्रवाई और अनुकूलन का समर्थन करने के लिए 2025 तक सालाना खरबों डॉलर का प्रस्ताव।
• पहुँच और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए अनुदान और कम लागत वाले ऋणों पर जोर दें।
• विकसित देशों के ऐतिहासिक उत्सर्जन और प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात में योगदान की माँग करें।

विकसित देशों का रुख:

• वित्तपोषण के तरीकों (जैसे, अनुदान बनाम निवेश) की सख्त परिभाषाओं से बचें।
• जलवायु वित्त के हिस्से के रूप में निजी क्षेत्र के निवेशों को व्यापक रूप से शामिल करने की वकालत करें।

एनसीक्यूजी और जलवायु वित्त के बीच अंतर:

• विकासशील देश सामान्य जलवायु वित्त से एनसीक्यूजी के स्पष्ट सीमांकन की मांग करते हैं, जिसमें अक्सर लाभ-संचालित निवेश शामिल होते हैं।
• उदाहरण के लिए, वैश्विक जलवायु वित्त प्रवाह सालाना 1.3 ट्रिलियन डॉलर (2021-2022) तक पहुंच गया, लेकिन इसका अधिकांश हिस्सा सीधे तौर पर कमजोर क्षेत्रों या समुदायों को लाभ नहीं पहुंचाता है।

कमज़ोर समूहों को आवंटन:

• सबसे कम विकसित देश (LDC) और छोटे द्वीप विकासशील राज्य (SIDS) निधियों के उचित हिस्से पर ज़ोर देते हैं।
• ऐतिहासिक रुझानों से चिंताएँ पैदा होती हैं, जहाँ सार्वजनिक वित्त ने पहले के $100 बिलियन के लक्ष्य में से केवल $20 बिलियन का गठन किया।

जवाबदेही और पारदर्शिता:

• विकासशील देश समय पर और समान निधि वितरण सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट ढाँचे की आवश्यकता पर बल देते हैं, जो कि देरी और विसंगतियों से प्रभावित पिछली प्रतिबद्धताओं के विपरीत है।

वार्ता से आवाज़ें:

• भारत:
  • केंद्रीय पर्यावरण सचिव लीना नंदन ने NCQG के लिए एक संरचित दृष्टिकोण का आह्वान किया, जिसमें कम से कम $600 बिलियन के अनुदान के साथ सालाना $1.3 ट्रिलियन की माँग की गई। उन्होंने निजी क्षेत्र के निवेश पर निर्भरता की आलोचना की, जो अक्सर कमज़ोर आबादी की ज़रूरतों को पूरा करने में विफल रहते हैं।
• मार्शल द्वीप:
  • जलवायु दूत टीना स्टेग ने वार्ता में तत्परता की कमी पर निराशा व्यक्त की। द्वीप राष्ट्रों के सामने मौजूद अस्तित्व के खतरे पर प्रकाश डालते हुए, उन्होंने मसौदा पाठ और वास्तविक दुनिया की जलवायु चुनौतियों के बीच के अंतर पर दुख जताया।

मुख्य चुनौतियाँ

• व्यवहार्यता के साथ समानता को संतुलित करना:
  • विकसित राष्ट्रों का तर्क है कि निजी पूंजी का लाभ उठाए बिना बड़े पैमाने पर प्रतिबद्धताओं को पूरा करना मुश्किल हो सकता है, जबकि विकासशील राष्ट्र इसे अपनी मांगों में कमी के रूप में देखते हैं।
• विकास को न्याय के साथ समेटना
  • ऐतिहासिक उत्सर्जकों पर वित्तीय बोझ का बड़ा हिस्सा उठाने के लिए बढ़ते दबाव का सामना करना पड़ता है, लेकिन भू-राजनीतिक तनाव अक्सर ऐसे विचार-विमर्श को प्रभावित करते हैं।
• अत्यावश्यकता बनाम देरी
  • 2025 तक एक ठोस समझौते की कमी पेरिस समझौते के लक्ष्यों पर प्रगति को पटरी से उतार सकती है, जिससे दुनिया 2.7 डिग्री सेल्सियस तापमान वृद्धि के डर के करीब पहुंच सकती है।

आगे की ओर देखना:

• जैसे-जैसे वार्ता अपने अंतिम दौर में प्रवेश कर रही है, बीच का रास्ता निकालना महत्वपूर्ण है। एक संभावित समझौते में शामिल हो सकते हैं:
  • चरणबद्ध लक्ष्यों (जैसे, 2030 तक सालाना 1 ट्रिलियन डॉलर) के साथ एक संक्रमणकालीन NCQG निर्धारित करना।
  • कुल वित्त पैकेज में अनुदान का न्यूनतम प्रतिशत सुनिश्चित करना।
  • निधि आवंटन और प्रभाव मापन के लिए मजबूत जवाबदेही तंत्र स्थापित करना।

प्रीलिम्स टेकअवे

• नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (एनसीक्यूजी)