असम राइफल्स की दोहरी नियंत्रण संरचना, और इसकी भूमिका

• असम राइफल्स दोहरी नियंत्रण संरचना वाला एकमात्र अर्धसैनिक बल है।
• जबकि बल का प्रशासनिक नियंत्रण MHA के पास है, इसका संचालन नियंत्रण भारतीय सेना के पास है, जो रक्षा मंत्रालय के अधीन है।
• यह 2013 में था कि MHA ने पहली बार असम राइफल्स का परिचालन नियंत्रण लेने और इसे BSF के साथ विलय करने का प्रस्ताव रखा था।
• मौजूदा योजना असम राइफल्स का ITBP में विलय करने की है।

असम राइफल्स क्या है?

• असम राइफल्स गृह मंत्रालय (MHA) के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत छह केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (CAPF) में से एक है। अन्य बल केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (CRPF), सीमा सुरक्षा बल (BSF), भारत-तिब्बत सीमा पुलिस (ITBP), केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (CISF) और सशस्त्र सीमा बल (SSB) हैं।
• भूमिका: इसे भारतीय सेना के साथ-साथ उत्तर पूर्व में कानून और व्यवस्था बनाए रखने का काम सौंपा गया है और इस क्षेत्र में भारत-म्यांमार सीमा की रक्षा भी की जाती है।
• इसकी स्वीकृत संख्या 63,000 से अधिक कर्मियों की है और इसमें प्रशासनिक और प्रशिक्षण कर्मचारियों के अलावा 46 बटालियन हैं।

इसे क्या खास बनाता है?

• दोहरी नियंत्रण संरचना: यह दोहरी नियंत्रण संरचना वाला एकमात्र अर्धसैनिक बल है।
• जबकि बल का प्रशासनिक नियंत्रण MHA के पास है, इसका संचालन नियंत्रण भारतीय सेना के पास है, जो रक्षा मंत्रालय (MoD) के अधीन है।
• इसका मतलब है कि बल के लिए वेतन और अवसंरचना MHA द्वारा प्रदान किया जाता है, लेकिन कर्मियों की तैनाती, पोस्टिंग, स्थानांतरण और प्रतिनियुक्ति सेना द्वारा तय की जाती है।
• हालांकि, MHA के तहत एक केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल होने के नाते, इसकी भर्ती, भत्ते, इसके कर्मियों की पदोन्नति और सेवानिवृत्ति नीतियां CAPF के लिए MHA द्वारा बनाए गए नियमों के अनुसार नियंत्रित होती हैं।
• रैंक: इसके सभी वरिष्ठ रैंक, DG से लेकर IG और सेक्टर मुख्यालय तक सेना के अधिकारियों द्वारा संचालित होते हैं।
• इस बल की कमान भारतीय सेना के लेफ्टिनेंट जनरल के पास है।
• भारतीय सेना की तर्ज पर: बल वास्तविक अर्थों में एकमात्र केंद्रीय अर्धसैनिक बल (CPMF) है क्योंकि इसके संचालन कर्तव्य और रेजिमेंट भारतीय सेना की तर्ज पर हैं।

मुद्दे

• मांगों के दो सेट: इसने असम राइफल्स के भीतर और MoD और MHA दोनों से एक मंत्रालय द्वारा बल पर एकमात्र नियंत्रण के लिए मांगों के दो सेट बनाए हैं।
• भत्तें और लाभ: बल के भीतर एक बड़ा वर्ग रक्षा मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में रहना चाहता है, क्योंकि इसका मतलब होगा बेहतर भत्ते और सेवानिवृत्ति लाभ जो गृह मंत्रालय के तहत CAPF की तुलना में कहीं अधिक हैं।
• सेवानिवृत्ति: हालांकि, सेना के जवान भी 35 साल की उम्र में जल्दी सेवानिवृत्त हो जाते हैं, जबकि CAPF में सेवानिवृत्ति की आयु 60 वर्ष है।
• पदोन्नति: CAPF अधिकारियों को हाल ही में गैर-कार्यात्मक वित्तीय उन्नयन (NFFU) दिया गया है ताकि पदोन्नति के लिए अवसरों की कमी के कारण उनके करियर में ठहराव के मुद्दे को कम से कम वित्तीय रूप से संबोधित किया जा सके।
• लेकिन सेना के जवानों को भी एक रैंक एक पेंशन मिलती है जो सीएपीएफ के लिए उपलब्ध नहीं है।
• राष्ट्रीय सुरक्षा: सेना ने तर्क दिया है कि बल का नियंत्रण गृह मंत्रालय को देना या किसी अन्य CAPF के साथ विलय करना बल को भ्रमित करेगा और राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालेगा।

महत्व

• व्यापक और एकीकृत दृष्टिकोण: MHA ने तर्क दिया है कि सभी सीमा सुरक्षा बल मंत्रालय के परिचालन नियंत्रण में हैं और इसलिए MHA के तहत आने वाली असम राइफल्स सीमा की सुरक्षा को एक व्यापक और एकीकृत दृष्टिकोण प्रदान करेगी।
• कार्य प्रणाली: MHA के सूत्रों का कहना है कि असम राइफल्स 1960 के दशक के दौरान निर्धारित पैटर्न पर काम कर रही है और मंत्रालय अन्य CAPF की तर्ज पर भारत-म्यांमार सीमा की रखवाली करना चाहेगा।
• सेना के साथ समन्वय: सेना की राय है कि असम राइफल्स ने सेना के साथ समन्वय में अच्छा काम किया है और अपनी मुख्य ताकत पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सशस्त्र बलों को अपनी कई जिम्मेदारियों से मुक्त करता है।
• एक सैन्य बल: यह भी तर्क दिया गया है कि असम राइफल्स हमेशा एक सैन्य बल था, न कि एक पुलिस बल और उसी तरह बनाया गया है।