संविधान का अनुच्छेद 105: संसद में मुक्त भाषण की सीमा, और सर्वोच्च न्यायालय ने क्या फैसला सुनाया है
- राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव पर अपने भाषण के कुछ हिस्सों को हटाने का विरोध करते हुए, राज्यसभा में विपक्ष के नेता ने भारतीय संविधान के अनुच्छेद 105 का हवाला दिया।
अनुच्छेद 105 क्या कहता है?
- यह संसद के सदनों, इसके सदस्यों और समितियों की शक्तियों, विशेषाधिकारों (पहली बार भारत सरकार अधिनियम 1935 द्वारा लाया गया), आदि से संबंधित है और इसमें निम्नलिखित प्रावधान हैं -
- संसद में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता होगी
- संसद का कोई सदस्य उत्तरदायी नहीं होगा -
- संसद में उनके द्वारा कही गई बात या दिए गए किसी वोट के संबंध में किसी भी अदालत में किसी भी कार्यवाही के लिए।
- संसद के किसी भी सदन द्वारा या उसके प्राधिकार के तहत किसी भी रिपोर्ट, पेपर, वोट या कार्यवाही के प्रकाशन के लिए।
- ऐसी शक्तियां, विशेषाधिकार और उन्मुक्तियां समय-समय पर संसद द्वारा कानून द्वारा परिभाषित की जा सकती हैं।
- तब तक वे ही कानून लागू होंगे जो संविधान (44वां संशोधन) अधिनियम, 1978 के लागू होने से ठीक पहले प्रभावी थे।
- उपरोक्त प्रावधान उन व्यक्तियों पर लागू होंगे जिन्हें संसद के किसी सदन/उसकी किसी समिति की कार्यवाही में बोलने/भाग लेने का अधिकार है।
- सीधे शब्दों में कहें तो संसद सदस्यों (सांसदों) को अपने कर्तव्यों के दौरान किए गए किसी भी बयान या किए गए कार्य के लिए किसी भी कानूनी कार्रवाई से छूट दी गई है।
- उदाहरण के लिए, सदन में दिए गए बयान के लिए मानहानि का मुकदमा दायर नहीं किया जा सकता है।
- यह प्रतिरक्षा कुछ गैर-सदस्यों को भी प्राप्त है, जैसे कि भारत के महान्यायवादी या एक मंत्री जो सदस्य नहीं हो सकता है लेकिन सदन में बोलता है।
- यह प्रावधान सुनिश्चित करता है कि सांसद अपनी संसदीय जिम्मेदारियों को बिना किसी बाधा/भय के निभा सकें और संसद के अधिकार, गरिमा को बनाए रख सकें और इसकी लोकतांत्रिक कार्यप्रणाली को सक्षम बना सकें।
- ऐसे मामलों में जहां कोई सदस्य स्वीकार्य मुक्त भाषण की सीमा से आगे निकल जाता है या पार कर जाता है, अध्यक्ष या सदन स्वयं इससे निपटेगा, जैसा कि न्यायालय के विपरीत है।
अनुच्छेद 19 और अनुच्छेद 105 के बीच अंतर
- दोनों अनुच्छेद अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के बारे में बात करते हैं, हालांकि, अनुच्छेद 105 सांसदों पर लागू होता है और किसी भी उचित प्रतिबंध के अधीन नहीं है।
- दूसरी ओर, अनुच्छेद 19(1)(a) नागरिकों पर लागू होता है और उचित प्रतिबंधों के अधीन है।
- इसका मतलब है, अनुच्छेद 105 एक पूर्ण विशेषाधिकार है।
- संविधान का अनुच्छेद 121 संसद में किसी भी न्यायाधीश के आचरण (SC/HC में अपने कर्तव्यों का पालन करते समय) की चर्चा को प्रतिबंधित करता है, एक प्रस्ताव पर रोक लगाता है जो न्यायाधीश को हटाने का अनुरोध करने वाले राष्ट्रपति को एक अभिभाषण प्रस्तुत करता है।
संसदीय विशेषाधिकारों के संबंध में नियम
- SC के सामने दो सवाल आए:
- क्या सांसद संसदीय कार्यवाही से संबंधित रिश्वतखोरी के आरोप में आपराधिक अदालत के समक्ष अभियोजन से प्रतिरक्षा (अनुच्छेद 105 के तहत) का दावा कर सकते हैं।
- क्या कोई सांसद भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत "लोक सेवक" है।
- अदालत के फैसले?
- शीर्ष अदालत ने फैसला सुनाया कि संसदीय कार्यवाही के मामले में एक सांसद द्वारा रिश्वत स्वीकार करने पर सामान्य कानून लागू नहीं होगा।
- अदालत ने कहा कि अनुच्छेद 105 (2) एक संसद सदस्य को अदालत में कार्यवाही के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करता है जो संसद में उसके द्वारा कही गई किसी भी बात या दिए गए वोट से संबंधित है।
- अनुच्छेद 105 सदस्यों को संसदीय बहसों में निडरता से भाग लेने में सक्षम करेगा और इन सदस्यों को उन सभी दीवानी और आपराधिक कार्यवाही के खिलाफ व्यापक सुरक्षा की आवश्यकता होगी जो संसद में उनके भाषण या मतदान से संबंधित हैं।
- अनुच्छेद 105 में "कुछ भी" शब्द का व्यापक महत्व है और यह 'सब कुछ' के बराबर है।